高考移民是什么意思?
高考移民是指部分考生为了达到上大学或者上好大学的目的,利用一切可能的手段和途径,向录取分数线比较低、录取率比较高的省份流动。
高考移民是一个非常复杂的社会现象,它的产生既有教育的内部原因,也有教育的外部原因。从教育内部来看,主要是中国高等教育资源配置不均衡,基础教育发展不均衡等问题所产生的矛盾在高考中的一种集中反映或集中体现。这种现象是部分考生为了达到上大学或者上好大学的目的,利用一切可能的手段和途径,向录取分数线比较低、录取率比较高的省份流动。从教育外部情况来看,主要是个别省份的户籍、学籍制度管理不严,给有些人有了可乘之机。高考移民问题存在的根本原因是高考录取制度中存在的高考分数差和不同的录取率。高考移民破坏了教育公平,涉及教育、公安、卫生等多个部门。
每到高考季,必谈“移民潮”。
日前,深圳、贵州两地高考移民掀波澜。贵州省招生考试院通报了违规考生的处理结果,考上清华、复旦和北外的3名学生被取消学籍;深圳民办富源学校10余名学生从河北衡水转入得到实锤,官方表示要对事件进行彻查。
高考移民是中国高等教育中的特殊现象。针对这一特殊现象,我们要发问三个为什么。
一问:移去哪?
高考移民往往来自考生众多、学习压力巨大、优质高校录取名额很虐的省份,他们会选择一个比本省基础教育水平相对薄弱、录取情况又相对宽松的省份。
在过往新闻中,常常成为高考移民目的地的,是海南、福建、内蒙古等省份。像北京、天津这类大城市,也绝非不可能。
二问:怎么移?
金钱介入
在各方压力下,海南政府不得不抵制高考移民潮的泛滥,从2005年6月23日起,海南取消了实施多年的购房入户政策。
因此,高考移民从2005年平均不到5名考生中就有1名,到2006年~2008年高考移民人数不到1%。
权力寻租
内蒙古方面2015年5月向河北省纪委发出的《关于商请查处河北省公职人员组织参与高考移民的函》中称,1300多名持外省身份证考生的父母,相当一部分是河北省公职人员,有的还是单位领导。
183个家长的所在单位也被列出。名单显示,这些家长的供职单位包括河北省高级人民法院、唐山市税务局、滦南县人大、宣化县财政局、邯郸市政协、张家口市交通局、承德市司法局等。
内蒙古教育招生考试中心负责人表示,公职人员在搞高考移民,没头没脸的也办不了。
高考的辛苦付出是为了抓住这个相对平等的机会。金钱和权力,是注定破坏平等的阴招。
高考移民打破的仅仅是公平吗?很遗憾,戕害的还有当地的教育生态。
当高考移民进入另一个省份进行竞争,必然会影响到这个省份中原有的考生。
三问:为何移?
由于中国各地区之间教育水平存在较大差距,所以实行各省、市、自治区分别进行评卷和划定高考录取分数线的政策。
部分考生利用各地高考分数线的差异及录取率的高低,到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考,即为高考移民。
对比一下2018年各省份高考难度差异以及一本、211、985录取率的高低,就不难理解有些省份为什么会成为高考大省学生眼中理想的高考地。
从教育外部来看,当前高考录取制度中存在的高考分数差和不同的录取率,成为高考移民的巨大驱动力。
从教育内部来看,我国高等教育资源配置不均衡、基础教育发展不均衡所产生的矛盾,不过是在高考移民这一现象与运动中集中爆发了。
高考移民的本质,归根结底是高等教育资源配置的不公平。
以北京为例,除了本地高校外,所有部属高校都应是全国学生公平共享的教育资源,而不应成为北京学生的后花园。
结语
要实现教育公平,首先要做的就是教育资源的公平。
当下,合理配置教育资源,需要制定合理的高教招生办法,比如推进高校在全国范围内的自主命题、招生改革,建立多元评价体系,让各地学生公平享有全民共有的教育资源。
我们也许没有办法做到绝对的公平,但对于大多数人来说,至少要有一个相对公平的结果。
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